Env. 29’000 habitants et habitantes
Canton: Lucerne
La ville de Kriens élabore un nouveau concept de développement urbain qui doit s’établir comme un objectif largement soutenu pour le développement de la communauté urbaine visant le zéro émission nette de CO₂. Kriens applique d’ores et déjà des mesures concrètes : elle s’est, par exemple, fixée pour objectif de ne plus installer de chauffage à énergie fossile sur l’ensemble de son territoire à partir de 2025.
Projet stratégique : Concept de développement urbain Kriens 2045
Projet de mise en œuvre no 1 : Révision du programme de soutien Énergie et climat
Projet de mise en œuvre no 2 : Quartier modèle de Kuonimatt
Projet de mise en œuvre no 3 : 0 tonne de CO₂ due aux bâtiments
Projet stratégique: Concept de développement urbain Kriens 2045
Le projet stratégique en bref
Situation initiale
Kriens est une commune d’agglomération : la population continuera de croître fortement ces prochaines années, mais Lucerne reste le centre principal de nombreuses personnes. Pourtant, Kriens atteint d’ores et déjà ses limites sur le plan des transports. Comment la commune peut-elle renforcer sa propre fonction de centre et devenir une ville où tout est à proximité ? Comment peut-elle garantir que l’augmentation de sa population aille de pair avec l’amélioration de la qualité de vie ? Où Kriens veut-elle se situer en 2045 ? Une charte élaborée de manière participative doit répondre à ces questions et mettre en évidence les potentiels. Kriens entend ainsi créer un lien entre les documents stratégiques existants et les projets concrets en cours dans le secteur du climat et de l’énergie.
Défis
- L’administration communale dispose de divers jeux de données, qui ne sont toutefois pas organisés de manière uniforme. La ville ne peut donc pas les utiliser de manière ciblée.
- Les départements administratifs poursuivent chacun leurs propres stratégies et projets. La charte est toutefois élaborée à l’échelle interdépartementale et doit ainsi favoriser l’harmonisation des différents projets et stratégies.
- Les mesures participatives suscitent aussi des attentes au sein de la population. L’administration communale y fait face de manière ouverte et transparente et essaie de trouver un bon équilibre entre motivation et réalisme.
Processus
- - Analyse et interprétation : la commune examine et organise les données disponibles. Elle définit en outre des thèmes prioritaires sur lesquels la charte doit se concentrer.
- - Participation : grâce à des méthodes participatives, la population peut contribuer à l’élaboration de la charte. L’atelier participatif permet par exemple aux actrices et acteurs de la société civile de se mettre en réseau et de donner des idées en matière de stratégie et de mesures.
- - Synthèse : Kriens recueille les contributions de l’administration communale et des organes participatifs, les évalue et élabore sur cette base sa charte pour 2045.
Résultat
- Le programme de soutien a initié un échange entre les différents départements de l’administration communale : ils travaillent de manière transversale sur la nouvelle charte pour 2045, apportent des suggestions stratégiques issues de leurs domaines spécialisés et se mettent en réseau en conséquence.
- Si ce type de collaboration fait ses preuves, il pourra à l’avenir servir de base pour repenser structurellement la collaboration au sein de la ville.
- L’objectif est d’adopter la charte pour 2045 d’ici fin 2025.
Les projets de mise en œuvre en bref
Révision du programme de soutien Énergie et climat
Révision du programme de soutien Énergie et climat
Kriens souhaite, par le biais de ce projet, réviser entièrement son programme de soutien Énergie et climat. Dans un premier temps, la ville analyse les programmes de soutien existant au niveau fédéral, cantonal et communal et établit un plan de financement pour le nouveau programme. Elle élaborera ensuite les règlements nécessaires et le concept d’exécution. Elle prend en compte l’évolution rapide du marché des programmes de soutien et souhaite un règlement d’une grande souplesse. Pour élaborer le nouveau programme, Kriens lance un processus participatif avec les commissions politiques et la population. La commune s’assure ainsi que les mesures de soutien sont axées sur les besoins et aident la population lors de la mise en œuvre des mesures de protection du climat. Le contenu des mesures de soutien vise à combler les lacunes existantes dans le domaine de l’énergie et à mettre l’accent sur l’énergie grise et l’adaptation au climat.
Quartier modèle de Kuonimatt
Quartier modèle de Kuonimatt
Dans le quartier de Kuonimatt, Kriens prévoit, en collaboration avec la population et la Haute école de Lucerne, diverses mesures pour un quartier modèle dans le domaine de l’énergie. L’intérêt est porté sur plusieurs études de faisabilité, liées entre elles, dans les domaines du chauffage, de l’électricité et de la mobilité durable. L’objectif est d’élaborer des solutions durables pour chaque terrain afin de renoncer aux énergies fossiles. Les études de faisabilité prévues concernant les petits réseaux, le potentiel solaire et la mobilité sont particulièrement intéressantes. L’étude examine les possibilités de coopération et de solutions communes et présente des recommandations. Comme c’est la population qui mettra en œuvre les mesures, les études de faisabilité sont effectuées dans le cadre de processus participatifs.
0 tonne de CO₂ due aux bâtiments
0 tonne de CO₂ due aux bâtiments
L’objectif de Kriens est de réduire les émissions directes dans le domaine des bâtiments à 0 tonne de CO₂ d’ici 2045. Les axes prioritaires abordés lors de la révision en cours du plan d’aménagement local sont donc les notions de protection du climat et d’adaptation au climat. Dans le même temps, Kriens souhaite également élaborer un plan directeur énergétique. Celui-ci prévoit de remplacer les systèmes de chauffage fossiles par des chauffages utilisant des énergies renouvelables disponibles dans la région. Ainsi, à partir de 2025, plus aucun chauffage fossile ne devrait être installé. En outre, la commune collabore avec les exploitants des réseaux de chauffage à distance existants en vue de prioriser les systèmes de chauffage pour tous les terrains et sites. Conformément aux objectifs zéro net, la ville examine aussi la gestion future du réseau de gaz existant. Kriens souhaite ainsi s’assurer que tous les chauffages seront alimentés par des énergies renouvelables d’ici 2045.
Contact
Robin Burch
Spécialiste environnement, énergie et climat
robin.burch@kriens.ch, +41 41 329 64 68
Comparaison avec d’autres « Communes pionnières »
Enseignements clés pour toutes les « Communes pionnières »
Passez en revue les enseignements que peuvent vous livrer les « Communes pionnières » actuelles.
Orientation commune
Les communes réalisent les plus grands progrès quand les différents services opèrent à l’unisson. Cela implique des objectifs communs, une idée directrice ou une vision. Dans le cadre du programme « Communes pionnières », les communes peuvent créer de telles bases avec le projet stratégique. En combinant des éléments Smart City avec les objectifs Zéro Net I 2000 Watts, les communes participantes se dotent d’une orientation stratégique générale largement étayée. Cette stratégie légitimée par divers offices et départements est une garantie d’efficacité dans la poursuite des objectifs climatiques grâce à une union de toutes les forces.
Collaboration entre services spécialisés
On pense souvent que la coordination avec d’autres départements génère une charge additionnelle. Pourtant, si vous voulez obtenir des résultats, une collaboration transversale est un choix payant : des personnes issues de différents domaines échangent des connaissances, exploitent les synergies résultant d’interfaces communes et regroupent leurs ressources. Cela profite non seulement au projet, mais aussi à l'équipe : la collaboration interdisciplinaire apporte beaucoup de satisfaction et tout le monde profite de précieux éclairages sur de nouveaux sujets.
Le courage d’innover
Être pionnier suppose aussi d’avoir le courage d’emprunter des voies nouvelles sans parti pris. Quand on ose, on est immanquablement confronté à des incertitudes : le projet va-t-il fonctionner comme prévu ? Quels en sont les coûts et les avantages à long terme ? Au début d’un projet, il est souvent impossible de répondre à ces questions avec une totale certitude. Le programme « Communes pionnières » entend soutenir les communes courageuses et réduire un peu les risques potentiels, que ce soit au travers d’aides financières ou de possibilités d’échange avec d’autres communes et avec nos interlocuteurs.
Soutien externe
Les activités quotidiennes normales d’une commune sont souvent complexes et intenses. Un soutien externe pour des projets spécifiques, par une université, une haute école spécialisée ou une société d’ingénierie ou de planification, p. ex., peut donc se révéler utile : cela peut absorber une partie de la charge supplémentaire et fournir de précieux contenus à la direction de projet communale. De plus, un tel soutien peut apporter un regard extérieur et formuler des propositions neutres. Cet apport externe facilite fréquemment l’acceptation de propositions au sein de l’administration. Alternativement, la commune peut envisager de créer un poste interne temporaire, afin de n’engager des moyens financiers que pour une durée limitée. De plus, la commune garantit ainsi que les connaissances restent ancrées à long terme dans son administration.
Financement
Le soutien pour « Communes pionnières » permet à celles-ci de disposer de ressources financières garanties. Le soutien de SuisseEnergie peut monter jusqu’à 40% des coûts totaux. Cela facilite la mise en place de visions et la concrétisation de projets. Faites un usage réfléchi des subventions. Si vous prévoyez, p. ex., d’impliquer d’autres services spécialisés sur la durée du programme « Communes pionnières », cette charge additionnelle est cofinancée dans le cadre du programme et ne nécessite peut-être pas une demande séparée. Il est parfois préférable que seul un service perçoive les subventions et les répartisse entre tous les départements impliqués. Pensez suffisamment tôt aux autres possibilités de cofinancement.
Dépôt de projet
Concertez-vous avec d’autres services spécialisés avant même de déposer votre projet et priorisez ensemble les thèmes potentiels. Avez-vous dû remettre à plus tard des projets d’importance stratégique faute de temps ou de budget ? Dans ce cas, c’est peut-être le moment d’y remédier. Prévoyez suffisamment de temps pour bien planifier et budgéter votre projet.
À la découverte des « Communes pionnières »
À la découverte des « Communes pionnières » 2023 à 2025
À la découverte des « Communes pionnières » 2021 à 2023
